有种“社交场”叫党群服务中心 | 党群服务中心变形记

傍晚7点刚过，香安社区内。

眼见饭菜要彻底凉了，儿子小涵的电话手表仍打不通，孙姐便迅速披了件薄外套，穿着拖鞋噼噼啪啪地下楼了。

挂掉最后一通无人应答的电话，她毫不犹豫地推开了香安社区党群服务中心的玻璃门，正如她所料，小涵在图书馆内捧着书本看得入迷。

香安社区党群服务中心图书馆

最近几个月，只要小涵一“消失”，孙姐便会第一时间来这里“捞人”。

跟小涵一样喜欢“泡”在这里的人很多。

香安社区党群服务中心位于福田区香蜜湖街道，工作人员的电脑监控画面显示：这里的月人流量竟高达64000多人次，尤其周末上午10:30左右，人流陆续涌入，不到1小时，各功能室入座率便接近饱和。

上到九十九，下到刚会走......这里什么年龄段的人都有，他们脚步很慢，说话轻柔，人多却相当安静。

这种情况并非只存在于香安社区党群服务中心。小红书、抖音等社交平台上，许多党群服务中心被深圳人称为“宝藏图书馆”“免费自习室”“精神自留地”，在这里“可以包圆一整天”。

把监控画面拉回到几个月前，情况可不是这样。

尽管香安社区党群服务中心的人流量一向不低，但正常情况下，月人流量也只有今天的1/5。今年1月的监控数据显示，香安社区党群服务中心月人流量还只有12000人次。

这种变化，还得从几年前说起。

01

 走15分钟就能碰见一个党群服务中心 

2016年，由深圳市委组织部花了将近一年时间起草的社区党建标准化文件落地。20条措施，让全市的社区党群服务中心像连锁店一样，在硬件打造方面有了“深圳标准”——

外观要求悬挂标识相同、风格相似；

选址要求楼房低层、交通便利、人流密集、出入方便；

面积要求不少于650平方米；

布局要求配“四室一厅”（办事大厅、办公室、会议室、综合服务室、便民活动室）；

......

专家评价这份文件：“通篇只有5000字，没多少副词、形容词，都是名词、动词、数量词。不讲那么多道理，一看就知道怎么干、一目了然。”

“一分部署，九分落实”，但要在规定时间内达到“深圳标准”，对街道和社区来说无疑是场挑战。要知道，选址在人流量密集的地段且面积不少于650平方米，这在寸土寸金的深圳谈何容易？

据滨江社区党委书记刘艳媚回忆，在“深圳标准”之前，滨江社区党群服务中心只有一个85平方米的场地用作社区图书馆开放给居民，每次社区搞居民活动都不得不借用企业的舞蹈室、会议室。

标准化建设期间，区里带着社区时任党委书记到处找地，千方百计地凑了将近10张房产证，才另外拼出了约500平方米的场地。验收时，总面积虽然达标了，却七零八落地分散在各个地方，有的场地原是辖区企业用地，还有的场地甚至位于隔壁社区。

滨江社区所属的南园街道城中村密集，用地紧张。图源：深圳特区报

说到找场地难，每个老社区都感同身受。

莲花北社区党委书记赖莉萍介绍，标准化建设前，他们只在富莲大厦3栋2楼设有一处场地，今天居民集中活动的1楼，也是当年跟区政府物管中心一块一块置换回来的，光协调就花了半年时间。

同样来之不易的，还有莲花一村社区党群服务中心。

社区党委书记张珊清楚地记得，今天占地面积1300平方米的莲花一村党群服务中心，其前身也不过是分布在小区11栋和48栋，大小分别为80平和166平的活动场所。

时至今日，部分工业园区内的党群服务中心用房，还有企业主动无偿提供的。

历时3年的迎难而上，到2018年，深圳645个社区党群服务中心硬件全部达标。每个街道、社区终于有了合乎标准的党建阵地。社区党群服务中心如深圳的公园般，走15分钟就能碰见一个。

全市党群服务中心分布图，来源：深圳智慧党建

经历了快速标准化改造，社区党群服务中心马上又有了新烦恼。

过于严肃的两侧门牌、玻璃门后的办事窗口......居民对这里的印象，普遍停留在只有预约办事才能进入的行政服务中心。亲和感不够、贴近感不强，很少有人能准确回答出，党群服务中心究竟是干什么的。

大家很快意识到，“官气”太浓，不够亲民是“硬伤”。

的确，经过标准化建设的社区党群服务中心的确是走“新”了，但更亟待解决的是：如何走“心”？

又一场转型升级迫在眉睫。

02

 从“去官气”到“接地气” 

2023年，福田对辖区的党群服务中心运营情况进行了一次暗访。实地突击、调取录像......全区所有党群服务中心都被迅速摸了一遍底。

“要打造家之外的生活世界”。

每走到新洲、长城、滨江等10余个社区党群服务中心时，福田区委主要负责人都要交待一遍这句话。

也就在此时，全区党群服务中心正式迎来了亲民化改造。

让居民印象深刻的，有两件事——

第一件事，撤牌子。

与服务无关的办公门牌、工作制度、行政标语等通通“下墙”。

昔日的社区党群服务中心墙面

如今的社区党群服务中心墙面

第二件事，腾地方。

办事窗口、工作人员办公区等压缩到总面积20%以下，把剩余的最方便、最明亮、最完整的空间全腾出来给居民。

昔日的社区党群服务中心办事窗口

如今的社区党群服务中心办事窗口

这也就解释了，为什么在今天的莲花一村社区党群服务中心，逛遍地面两层楼也找不到办公区。

“我们在负一楼错层办公，办公区只占中心面积7%。”若不是社区党委书记张珊提醒，几乎没人注意到角落那一小扇通往办公区的门。

如今的莲花一村社区党群服务中心办公区入口

社区党委副书记刘兴民回忆，这里原是堆放杂物的旧仓库，由于深圳常年潮湿，而莲花一村又是个拥有30年房龄、绿化率极高的老小区，大家在腾空仓库时发现，受潮纸皮箱子早已软趴趴的，一抬起来，里面的物资便“啪嗒”一声散落一地。

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昔日的莲花一村社区党群服务中心负一楼错层

像莲花一村社区党群服务中心这样，将90%以上的空间划给居民的，还有香安社区、益田社区等党群服务中心......

经过这次改造，许多社区党群服务中心开始“大通铺”办公，社区党委书记都没有单独的办公室。

在莲花北社区党群服务中心2楼的一个角落，不足5平方米的接待室摆放了一张圆桌和一把塑料椅。社区党委副书记黄文源解释：“没有接待的时候，这里便是书记的‘工位’了”。

莲花北社区党群服务中心书记办公室

经过一番改造，功能布局再次调整了，但如何提升各党群服务中心人气仍待“破题”。

社区党群服务中心真正被“激活”的苗头，于今年2月份渐显。

03

  从“满墙牌子”到“满格服务”  

今天，打开福田区任一社区党群服务中心大门，里面的公益项目早已不再止步于写毛笔字、下象棋这类传统活动。

图书馆、钢琴房、健身房、自习室、咖啡厅、青年夜校、托育点......“老中青幼”都能在这里找到属于自己的乐趣，福田各社区党群服务中心仿佛掌握了“流量密码”，人流迎来爆发式增长。

有人坦言，周末泡在这里的时间比宅在家里还多，越来越多人把社区党群服务中心当成了新型“社交场”。

2月至今，福田全区101个社区党群服务中心月人流量从75万人次提升至182万人次，共开展公益活动超5.5万次，接待来自全国各个省区市的学习考察团。

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这些公益项目谁来管？专业的工作人员从何来？经费由谁出？办事窗口压缩后，150项服务功能何去何从?

来自天南海北的取经者关注点不尽相同，却始终绕不开这几问。

今年2月起，全区的党群服务中心人流量翻了几倍，这样的变化是怎么发生的？

城市基层党建工作做得好不好，不在墙上，在群众脸上。从“牌子满墙”“门可罗雀”到“服务满格”“热闹欢腾”，社区党群服务如何从“中心”走到群众“心中”？

这背后，是福田摸过的“石头”、趟过的“河流”。

-END-

编辑 | 董芳君、聂响（美编）

校对 | 廖静文、黄缤、蔡诗妍、魏实金

审校 | 兰永久

监制 | 余治国

信息来源 | 福田区委组织部、福田融媒

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